房委會出售商場及停車場是否違法？

案件基本資料

• 案件名稱：Lo Siu Lan v Hong Kong Housing Authority
• 法院：上訴法庭 (Court of Appeal)
• 法官：馬道立首席法官 (Hon Ma CJHC)、司徒敬法官 (Stock JA)、李素蘭法官 (Le Pichon JA)

案情摘要

申請人羅少蘭就香港房屋委員會 (Hong Kong Housing Authority) 出售零售及停車場設施的決定提出司法覆核 (judicial review)。上訴法庭先前駁回了其上訴。申請人隨後向上訴法庭申請許可，以就兩項法律問題向終審法院 (Court of Final Appeal) 提出上訴。第一項涉及房委會出售設施是否符合《房屋條例》(Housing Ordinance) 的職責；第二項則涉及上訴法庭先前縮短上訴期限及加快聆訊的程序命令是否違反《基本法》(Basic Law) 第35條關於訴諸法院的權利。

核心法律爭議

本案核心法律爭議在於：(1) 房委會出售零售及停車場設施是否違反《房屋條例》第4(1)條的職責；(2) 法庭先前縮短上訴期限的程序命令是否剝奪了申請人的訴訟權利，且該問題是否具備足夠的公眾重要性以獲准上訴至終審法院。

判決理由

法庭認為，第一項關於房委會法定職責的問題涉及重大公眾利益，雙方亦對此無異議，故應批准上訴許可。至於第二項關於程序命令的問題，法庭指出該命令屬於法官行使酌情權 (exercise of discretion) 的範疇，並無涉及重大法律原則或公眾重要性。此外，由於申請人已獲准就實質法律問題向終審法院上訴，重審程序命令並無實際意義或必要性。

引用案例與條文

本案未有特別引用

裁決與命令

法庭批准申請人就第一項法律問題向終審法院提出上訴的許可，並駁回其就第二項程序問題提出上訴的申請。

判決啟示

本案確立了申請終審法院上訴許可時，法律問題必須具備「重大公眾重要性」(great general or public importance) 的門檻。純粹涉及法庭程序酌情權的決定，若不具備此等重要性，將不獲批准上訴。

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