HKSAR 訴 Leung Kwok Hung DCCC546/2016

案件基本資料

• 案件名稱：HKSAR v Leung Kwok Hung
• 法院：香港特別行政區地方法院 (District Court)
• 法官：Alex Lee

案情摘要

被告梁國雄是立法會議員及League of Social Democrats主席。控方指他於2012年5月22日經Mark Herman Simon收取黎智英資助的25萬港元，卻沒有按照立法會《議事規則》第83條登記或披露，因而構成公職人員行為失當罪。辯方承認款項曾存入被告個人戶口，但主張該款實際上是代表League of Social Democrats接收，用於新界東支部的政治工作。被告另提出立法會特權及證據可接納性的事前爭議。

核心法律爭議

爭議包括：法院是否受立法會特權或《立法會（權力及特權）條例》限制；立法會利益登記冊及議事文件是否可接納；第83條登記責任與第83A條會議披露責任是否分開；25萬港元是給被告個人，還是由其代政黨接收；控方能否證明故意、不具合理辯解且屬嚴重失當。

判決理由

法院認為，立法會特權旨在保障立法會及委員會的言論和辯論，但不會把嚴重刑事行為一概排除於法院管轄之外。依《基本法》第75、77條、《立法會（權力及特權）條例》第3、4及7條，以及不干預原則和必要性測試，利益登記冊屬議員個人提交資料的彙編，不是立法會集體議事程序。相關文件可有限度用於證明歷史上曾發生何種言行，不得藉此質疑言論的適當性。實體上，雖然款項流入被告戶口且安排可疑，但證據亦支持其代League of Social Democrats收款並轉作黨務用途；控方未能排除合理疑點，故未證明第83條所指須登記的個人利益。

引用案例與條文

法院引用Sin Kam Wah v HKSAR及HKSAR v Hui Rafael Junior確立公職人員行為失當罪的要件；Shum Kwok Sher v HKSAR及Chan Tak Ming v HKSAR說明嚴重性判斷。Leung Kwok Hung v President of the Legislative Council (No 1)確立不干預及必要性原則；R v Chaytor、Prebble v Television New Zealand Ltd及Hamilton v Al Fayed協助界定議會特權。Basic Law第75、77條及《立法會（權力及特權）條例》第3、4、7條亦是核心依據。

裁決與命令

被告獲判無罪。法院裁定控方未能在毫無合理疑點下證明25萬港元是給被告個人而非代政黨接收，因此公職人員行為失當罪不成立。

判決啟示

本案確認立法會內部規則不會自動排除法院對嚴重刑事行為的管轄。第83條的登記利益責任與第83A條在會議中披露個人金錢利益的責任各自獨立；但本案最終因款項用途存在合理疑點而判被告無罪。

免責聲明

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