China Orchid International Limited 等 LDCS7000/2018
舊工廈能否強制售賣重建?
案件基本資料
- 案件名稱:China Orchid International Limited and Others v Fujitec (HK) Company Limited and Others
- 法院:土地審裁處 (Lands Tribunal)
- 法官:Michael Wong(主審裁判官)、Lawrence Pang(審裁處成員)
案情摘要
申請人合共持有鰂魚涌海旁地段第2號E段第6分段81.603%的不可分割份數,地段上建有於1972年落成的Wah Ha Factory Building。申請人依據《土地(為重新發展而強制售賣)條例》(Land (Compulsory Sale for Redevelopment) Ordinance)申請強制售賣整個地段,以便重新發展。部分答辯人反對,爭議包括建築物的現有用途價值、未經批准建築工程的估值、建築物年齡及維修狀況、申請人是否已採取合理收購步驟,以及拍賣儲備價。審訊期間,部分答辯人撤回反對或已出售其權益。
核心法律爭議
核心問題是:(1)申請人是否達到適用的80%持有門檻;(2)建築物的年齡或維修狀況是否足以證明重新發展合理;(3)申請人是否以公平合理條件採取合理步驟收購少數權益;(4)未經批准建築工程是否具有市場價值;及(5)儲備價是否只應反映地段本身的重新發展潛力。答辯人主張建築物仍然安全、維修成本相對現有用途價值不高,並提出經濟困難及特殊買家利益等理由。
判決理由
審裁處認為適用門檻為80%,申請人持有81.603%,故有資格提出申請。根據條例第4(2)(a)及(b)條,年齡、設計過時、消防及升降機設施老化、結構及維修狀況,以及建築物未能符合現代使用需要,均可整體考慮;毋須證明建築物目前不安全,亦毋須先證明所有建築問題可以修復。現有用途價值(existing use value)須按物業於估值日的實際狀況評定,未經批准建築工程如具有市場現實價值,應納入估值。條例並無賦予以困難或比例原則拒絕售賣的剩餘酌情權。申請人只須提出大致公平合理的收購條件,而非要求審裁處作出最終估值。儲備價則按地段本身的重新發展價值釐定,不包括個別大業主可能享有的特殊利益。
引用案例與條文
主要依據包括《土地(為重新發展而強制售賣)條例》第3、4及5條及附表1、2;Intelligent House Limited v Chan Tung Shing確立「可供租用標準」;Capital Well Ltd v Bond Star Development Ltd說明合理收購要約只須落在公平合理範圍;Pacific Base Holdings、Good Faith Properties及Able Luck確認條例下沒有以困難或比例原則拒絕售賣的剩餘酌情權;Join Union及相關案件確認未經批准建築工程可具有市場價值。
裁決與命令
申請獲准。審裁處命令整個地段以公開拍賣方式出售,以便重新發展;委任Anthony Chow及Anna Chow為受託人,並批准5,125,000,000港元的儲備價。買方須在成為業主後六年內完成重新發展並使建築物適合佔用。部分訟費按同意命令處理,其餘訟費作初步命令。
判決啟示
判決確認,建築物毋須已達到危險或不能使用的程度,年齡、設計過時及未能符合現代標準已可支持重新發展。未經批准建築工程不會因違法而自動沒有市場價值。儲備價不得加入大業主因鄰近地段或個別策略而產生的特殊利益。
免責聲明
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常見問題
Q.舊工廈何時可以強制售賣重建?
土地審裁處認為,不必證明建築物目前不安全;建築物年齡、設計過時、設施老化及維修狀況可合併考慮。本案因此裁定重新發展合理。
Q.未經批准建築工程在強制售賣估值中有沒有價值?
有。若市場實況顯示買賣雙方會為未經批准建築工程支付金額,該等工程可納入現有用途價值。本案的閣樓因此獲計算市場價值。
Q.強制售賣拍賣儲備價可否包括大業主的特殊利益?
不可以。儲備價須反映地段本身的重新發展潛力,不包括特定業主因鄰近地段或策略需要而產生的額外價值。本案儲備價定為51.25億港元。
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