支聯會等案 HCCC155/2022

案件基本資料

• 案件名稱：香港特別行政區 訴 支聯會、李卓人、何俊仁及鄒幸彤
• 法院：高等法院原訟法庭 (Court of First Instance, CFI)
• 法官：李運騰、陳仲衡、黎婉姫

案情摘要

四名被告——支聯會、李卓人、何俊仁及鄒幸彤——共同被控在2020年7月1日至2021年9月8日期間煽動他人顛覆國家政權，違反《香港國安法》第二十二及二十三條。何俊仁於開審首日認罪，其餘被告經審訊後被裁定罪名成立。控罪涉及持續鼓吹「結束一黨專政」，以及透過支聯會活動、刊物和網上平台傳播相關主張。法庭判刑時考慮活動延續約14個月、被告的知名度及影響力、社會背景、無暴力和無證明實際妨害等因素，並處理個人被告的認罪、品格及其他減刑理由。

核心法律爭議

本案主要爭議是罪行應按《國安法》第二十三條歸類為「情節嚴重」還是「情節較輕」，以及如何確定個人刑期與法人團體罰款。辯方主張沒有暴力、具體行動計劃或實際後果，應屬較輕級別；控方則尋求按罪行嚴重程度判刑。另須決定認罪、良好品格、審訊延誤及法人團體支付能力的影響。

判決理由

法庭依據終審法院在呂世瑜案的分析，認為《國安法》第二十三條採用兩級量刑架構，法庭須按罪行整體嚴重性選定級別，再依香港本地量刑原則在幅度內決定刑罰。判斷嚴重性須整體評估社會背景、手法、持續時間、規模、涉案者影響力、預謀程度、暴力及實際或潛在妨害，不可機械套用單一因素。雖然沒有暴力或已證明的實際妨害，持續14個月、多平台傳播及被告的動員影響力等，仍使案件屬情節嚴重。支聯會依《國安法》第三十一條只能被判刑事罰款；罰款額須反映嚴重性和阻嚇需要。

引用案例與條文

香港特別行政區 訴 呂世瑜 (2023) 26 HKCFAR 362 確立兩級量刑及本地量刑原則適用；馬俊文案 [2022] 5 HKLRD 221 提供嚴重性因素。律政司司長 訴 潘榕偉 [2022] 4 HKLRD 990 說明煽惑罪責評估。Lai Chee Ying and Ors [2026] HKCFI 854 涉法人罰款。Ngo Van Nam [2016] 5 HKLRD 1 影響認罪扣減。

裁決與命令

支聯會被判罰款港幣150萬元，須於三個月內繳清。李卓人監禁7年；何俊仁監禁5年2個月；鄒幸彤監禁7年3個月。法庭裁定本案屬《國安法》下情節嚴重的罪行。

判決啟示

判詞列出煽動顛覆罪嚴重性的多項非盡列因素，並確認即使沒有暴力或已證明的實際妨害，持續性、傳播渠道及被告影響力仍可支持較高量刑級別。法人團體罰款沒有固定上限，須兼顧罪行客觀嚴重性、阻嚇及支付能力。

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