Fan Yung Cheong DCCC261/2012

案件基本資料

• 案件名稱：HKSAR v Fan Yung Cheong
• 法院：香港特別行政區區域法院 (District Court)
• 法官：Browne區域法院法官

案情摘要

被告Fan Yung Cheong自1971年起任職公務員，案發時為土地署助理署長。他在1987年至1995年間，隱瞞自己持有太古城一個住宅單位的權益，透過Nation King Investment Limited及虛假董事安排，提交虛假的租約及聲明，五次申領私人租住房屋津貼（Private Tenancy Allowance）。他合共收取超過160萬港元，並在廉政公署調查時承認控罪，及後全數歸還利益及利息。

核心法律爭議

核心問題是被告利用虛假文件及公司安排，隱瞞其物業權益而申領津貼，應如何根據《防止賄賂條例》第9(3)條判刑。控方強調計劃歷時多年、涉及欺詐公帑及背叛政府信任；辯方則依靠認罪、年事已高、健康欠佳、良好品格、全額還款及罪行久遠等減刑因素。

判決理由

法庭認為罪行嚴重，涉及精心策劃、反覆作出虛假聲明、利用他人作名義董事，以及對政府及公眾信任的背叛；罪行動機是貪婪而非需要。依據上訴法院在Secretary for Justice v Pao Wai Hong及Yick Tze Kai所說，這類案件通常須判處即時監禁。然而，本案罪行已久、被告及早認罪並充分合作、已作全額還款、品格良好且健康及心理狀況嚴重，構成例外情況，因此可判緩刑而非即時入獄。每項罪行以監禁12個月為起點，因認罪減三分一。

引用案例與條文

Secretary for Justice v Pao Wai Hong（CAAR 3 of 2004）確認高級政府人員以欺詐方式取得房屋福利，通常應判監禁。Yick Tze Kai（CAAC 485 of 2006）指出，罪行久遠、及早認罪及賠償政府時，不一定須即時監禁。判詞亦提及Secretary for Justice v Leung Yat-ming and Anor [(1999) 2 HKLRD 402]。

裁決與命令

被告五項罪名均判處監禁八個月，刑期同期執行，緩刑兩年。若兩年內再犯，須服刑八個月，另依《防止賄賂條例》第12(1)條作出3,689,451.64港元追繳利益及利息的歸還命令。

判決啟示

本案顯示，涉及政府福利及公職信任的長期欺詐，即使被告品格良好及已還款，通常仍以監禁為量刑起點；但罪行久遠、及早認罪、全面補償及特殊健康狀況，可構成不即時監禁的例外情況。

免責聲明

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