X DCCJ3793/2016

案件基本資料

• 案件名稱：X 訴 Melissa Mowbray-D’Arbela 及 Pathfinders Limited
• 法院：區域法院 (District Court)
• 法官：C. Chow 暫委法官

案情摘要

原告曾是慈善機構 Pathfinders Limited 的服務對象，第一被告 Melissa Mowbray-D’Arbela 是該機構的共同創辦人及前董事。原告指第一被告向其父母披露載有原告個人資料的刑事檢控文件及事件時間表，違反《個人資料（私隱）條例》的資料保障原則，並主張第二被告須負轉承責任。私隱專員拒絕跟進原告的投訴後，原告向行政上訴委員會提出的兩宗上訴均被駁回。原告其後在區域法院索償，兩名被告則申請剔除申索，指相關爭議已由委員會裁定，重提訴訟構成濫用程序。

核心法律爭議

行政上訴委員會是否屬有權就爭議作出最終裁決的審裁機構，其裁決能否產生爭點禁反言 (issue estoppel)？原告與兩名被告是否受先前裁決約束，法院申索是否重提已裁定或本應提出的事項，因而構成濫用程序並應予剔除？

判決理由

法院認為，行政上訴委員會依成文法設立，獲授權聆訊並裁定涉及原告、私隱專員及受裁決約束者的上訴；第一及第二被告均是上訴當事人，並曾參與聆訊。上訴屬就案情重審，委員會已裁定與本訴相同的資料披露、資料保障原則及責任問題，其裁決已作出且具終局性。委員會可命令披露文件及證人出席，原告未有運用這些程序權利，不能以證據不完整或裁決可能有誤為由重開爭議。即使另有損害賠償申索或新增法律論點，責任基礎仍涉及已裁定或本應在上訴中提出的事項，重訴有違爭點禁反言及終局原則，並構成濫用程序。

引用案例與條文

法院引用《Ampthill Peerage Case》說明訴訟終局性及法律確定性的政策；引用《The Administration of Papua and New Guinea v Daera Guba》確認，依法獲授權最終裁定爭議的非司法機構亦可產生禁反言。另依《Ko Hon Yue v Chiu Pik Yuk》指出，剔除申索須確認後訴就本可先前提出的事項構成程序濫用。法院並區分《Hollington v Hewthorn》及《Three Rivers District Council v Bank of England (No 3)》所涉情況。

裁決與命令

法院批准第一及第二被告的剔除申索傳票，剔除原告的申索。原告須按彌償基準支付兩名被告訟費，包括任何保留訟費；如未能協議，則予評定。訟費命令暫准，除非十四日內申請更改，否則轉為絕對命令。

判決啟示

依法獲授權並在具備聆訊及取證程序的情況下就案情作出終局裁定的行政審裁機構，其裁決可支持爭點禁反言。當事人不能因未曾運用文件披露或傳召證人的程序，或認為先前裁決有誤，而再次訴訟；即使新申索涉及賠償，若其責任問題已裁定或本應先前提出，仍可能構成濫用程序。

免責聲明

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