Chiu Luen Public Light Bus Company Limited HCA2104/2014

案件基本資料

• 案件名稱：Chiu Luen Public Light Bus Company Limited v Persons Unlawfully Occupying or Remaining on the Public Highway；Lai Hoi Ping and Tam Chun Hung v Persons Occupying Portions of Nathan Road
• 法院：高等法院原訟法庭 (Court of First Instance, CFI)
• 法官：Jeremy Poon

案情摘要

本案涉及兩宗因「佔領中環」運動蔓延至旺角而提出的單方面禁制令申請。Chiu Luen Public Light Bus Company Limited 經營公共小巴通勤路線，指示威者佔據亞皆老街西行車道，阻礙其既定路線。另一宗由的士經理 Lai Hoi Ping 及的士司機代表 Tam Chun Hung 提出，兩人代表本人及所屬業界人士，指示威者佔據彌敦道部分路段，妨礙正常車輛通行。申請人主張有關佔據構成公害，並造成交通堵塞、乘客減少及經營損失。

核心法律爭議

爭議包括：申請人是否有充分的可審理案件，示威者堵塞公共道路是否構成公害；金錢賠償是否足夠；公共道路通行權與《基本法》第27條所保障的言論、集會及示威自由應如何平衡；以及即使被告可能不遵守命令，法院是否仍應頒發臨時禁制令。

判決理由

法官依據臨時禁制令 (interim injunction) 的三項原則，考慮是否存在嚴重爭議、損害賠償是否足夠，以及便利衡量。公共道路被長期佔據並設置障礙，阻礙公眾及緊急車輛通行，且可預見地使的士及小巴業務受直接而重大損失，足以構成公害 (public nuisance)。賠償不能有效恢復道路通行，故禁制令較為適當。雖然示威自由受《基本法》第27條保障，合理程度須按阻塞的範圍、時間、地點及目的判斷；本案示威規模持續過久、影響廣泛並有衝突，已遠超合理界限。法院命令即使可能被違反，仍應予以遵守。

引用案例與條文

Turbo Top Limited v Lee Cheuk Yan [2013] 3 HKLRD 41 闡明臨時禁制令的三步測試。Leung Tsang Hung v The incorporated Owners of Kwok Wing House [2007] 10 HKCFAR 480 說明公害的構成要素。Yeung May Wan v HKSAR [2005] 8 HKCFAR 137 要求平衡道路使用權與示威自由。Meier及South Bucks案確認不應因預期違反命令而拒絕適當禁制令；R v Jones及Hutchinson案則說明公民抗命並非阻塞或違法自助的當然抗辯。

裁決與命令

兩宗單方面臨時禁制令申請均獲批准。被告不得繼續佔據或阻礙指定的亞皆老街及彌敦道路段，以恢復申請人及公眾的正常通行權。判決未列明訟費或損害賠償的具體命令。

判決啟示

本案確認，具憲法基礎的示威權並不容許長期及不相稱地封閉主要道路。法院在臨時階段仍可按公共利益及直接商業損失頒發禁制令；民事抗命的崇高目的本身不會排除公害責任或禁制救濟。

免責聲明

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