詐騙綜援的量刑原則？

案件基本資料

• 案件名稱：HKSAR v Leung Wai Kei (梁惠淇)
• 法院：高等法院上訴法庭 (Court of Appeal, CA)
• 法官：張澤祐、楊振權、馮驊

案情摘要

答辯人梁惠淇因13項「以欺騙手段促致銀行紀錄記入」罪名，在屯門裁判法院被定罪。她被指控向社會福利署（下稱「社署」）虛報其丈夫高忠強失聯，以符合領取綜合社會保障援助計劃（下稱「綜援」）的資格。裁判官判處她每項控罪監禁8個月，同期執行，緩刑兩年，並須向社署歸還2,475港元。律政司申請覆核刑罰，但裁判官拒絕。律政司隨後向上訴法庭申請覆核刑罰。

核心法律爭議

本案主要法律爭議為裁判官判處緩刑而非即時監禁是否明顯不足。律政司認為詐騙公共資金屬嚴重罪行，應判處阻嚇性刑罰，即即時監禁。答辯人則認為其個案有特殊情況，且詐騙金額較小，故緩刑判決合理。上訴法庭需審視裁判官在判刑時對詐騙金額的認定是否正確，以及是否應為此類罪行設立即時監禁作為起點的量刑指引。

判決理由

上訴法庭認為，裁判官認定答辯人實際詐騙金額為2,475港元是合理的，因為社署未能證明若答辯人或其丈夫未參與「自力更生支援計劃」，社署會行使酌情權停止向答辯人發放綜援。法庭強調，詐騙公共資金的案件應根據個別事實和被告情況處理，不應一概而論地以即時監禁為起點。法庭參考了英國及澳洲的案例，並考慮了香港的社會狀況，認為應優先考慮是否需要監禁，若需要，可考慮社會服務令或緩刑。

引用案例與條文

本案引用了 The AG v. Lam Kam Tai [1972] 1 HKLR 324，確立了覆核刑罰的原則，即刑罰是否明顯不足或過重，以致令人震驚或憤慨。此外，亦引用了英國案例 R v. Livingston Steward and others [1987] 9 Cr. App. R. (8) 和 R v. Graham and Another [2005] 1 Cr. App. R. (S) 640，以及澳洲案例 Kovacevic [2000] 111 A Crim. R. 131，以探討詐騙公共援助案件的量刑原則，特別是關於是否應以即時監禁為起點。

裁決與命令

上訴法庭駁回律政司的刑罰覆核申請。法庭維持裁判官的判決，即答辯人因詐騙綜援被判處監禁8個月，同期執行，緩刑兩年，並須向社會福利署歸還2,475港元。法庭認為裁判官的判刑並無明顯不足。

判決啟示

本判決強調詐騙公共援助案件的量刑應考慮個別情況，不應將即時監禁作為統一的起點。法庭提供了量刑指引，建議首先考慮是否需要監禁，然後再考慮非監禁刑罰如社會服務令或緩刑。判決還指出，政府應加強宣傳教育、提供更多就業機會和兒童照顧服務，並完善審查機制和立法監管綜援計劃，以從根本上解決問題。

免責聲明

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