Best Pencil (Hong Kong) Limited & Ors DCCC265/2022
發布批評政府的網媒文章是否構成煽動罪?
案件基本資料
- 案件名稱:香港特別行政區 訴 Best Pencil (Hong Kong) Limited、鍾沛權及林紹桐
- 法院:區域法院 (District Court)
- 法官:區域法院法官郭偉健
案情摘要
第一被告 Best Pencil (Hong Kong) Limited 是《立場新聞》的註冊東主、承印人及出版人;第二被告鍾沛權曾任總編輯,第三被告林紹桐曾任記者及副總編輯,後接任署理總編輯。三人被控於2020年7月至2021年12月串謀發布或複製煽動刊物,控方依賴《立場》發布的17篇文章及相關公司、編採和通訊證據。文章涉及民主派初選、政府及國安法執法、司法制度和反修例運動。第一被告缺席受審;鍾沛權及林紹桐否認控罪,主張文章屬新聞報道或評論,並無煽動意圖,亦不存在串謀協議。
核心法律爭議
主要爭議包括:較早發布的文章能否用作證明持續串謀;延遲披露及未保存文件是否令審訊不公;煽動刊物罪是否須證明實際國家安全風險及發布者的特定意圖;文章是否具煽動意圖;以及各被告是否具有所需犯罪意圖並達成串謀協議。
判決理由
法庭依《刑事罪行條例》第9、10、159A及159D條,裁定串謀持續多次發布煽動刊物的檢控時限自串謀終結起算;較早文章可作為串謀的外顯行為。法庭依上訴庭 Tam Tak Chi 案,按時代背景及整體語境判斷刊物是否意圖嚴重破壞政府權威、憲制秩序或司法;毋須另證實際國家安全風險。發布者須蓄意煽動,或明知刊物具有煽動意圖而罔顧後果發布。批評政府或司法、目的在矯正錯誤者受第9(2)條保障,但欠缺客觀基礎而意圖嚴重破壞權威的言論不在其內。控方證明11篇文章具煽動意圖,並證明各被告具有所需意圖及串謀協議。
引用案例與條文
HKSAR v Tam Tak Chi [2024] HKCA 231 確認煽動罪條文合憲、無須證明煽動暴力,並要求按社會背景及語境解讀煽動意圖;終審法院拒批上訴許可。HKSAR v Lai Chee Ying [2023] HKCFI 3337 支持多次犯罪串謀的時限於最後控罪日開始。Kulemesin v HKSAR 說明法例未明訂精神要素時,推定控方須證明犯罪意圖。
裁決與命令
法庭裁定三名被告串謀發布及/或複製煽動刊物罪名成立。第一被告缺席受審,但控方仍履行舉證責任。判詞處理定罪,並未作出刑罰裁決。
判決啟示
本案區分文章本身具煽動意圖與發布者的犯罪意圖:控方須證明蓄意煽動,或明知而罔顧煽動後果。法庭亦裁定讀者留言不能代替法庭判斷文章意圖,且第9(2)條不保護欠缺客觀基礎、意圖嚴重破壞政府權威的言論。
免責聲明
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常見問題
Q.網上媒體刊登批評政府和國安法的文章,會否構成煽動罪?
法庭會按文章內容、發布者意圖及當時社會背景判斷;批評本身不必然是煽動。本案法庭認定11篇文章具煽動意圖,並裁定三名被告串謀發布煽動刊物罪成。
Q.發布煽動刊物罪是否必須證明文章造成實際國家安全風險?
法庭認為,如刊物按相關背景已被裁定具煽動意圖,毋須另行證明實際國家安全風險;控方仍須證明發布者蓄意煽動,或明知而罔顧煽動後果。本案三名被告均被定罪。
Q.舊文章超過檢控時限,仍可用來證明串謀發布煽動刊物嗎?
法庭裁定,持續串謀多次發布文章的檢控時限由串謀終結時起算;較早文章亦可作為串謀的外顯行為。本案相關檢控沒有逾期,三名被告最終被裁定罪成。
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