陳錦文案 DCCC759/2007

案件基本資料

• 案件名稱：香港特別行政區 訴 陳錦文 Barry、葛家炬 Alexon、布秋賢、鍾福、何嘉和、布嘉俊、瞿偉忠、張佩英及劉家威
• 法院：區域法院 (District Court)
• 法官：區域法院法官源麗華

案情摘要

本案涉及2005至2006年度食物環境衞生署外判滅鼠合約。第一被告人陳錦文 Barry及第二被告人葛家炬 Alexon以低價投標，再以固定價格分判各區，並安排分判商從工人工資中扣款，以補貼營運成本及確保公司利潤。其餘被告人包括多區分判商及負責人，涉及各區的分判和扣薪安排。法庭指出，此運作既妨礙其他公司公平競投，也剝奪工人應有的工資保障。本判詞處理串謀詐騙罪成後的判刑；其中第一被告人被裁定12項罪成，第二被告人及各分判商亦因相關控罪被定罪。

核心法律爭議

核心問題是有組織地透過分判安排扣減工人工資，並向食物環境衞生署隱瞞實收工資的串謀詐騙，應採用何種量刑起點，以及各被告的角色、過往紀錄和參與程度如何影響刑罰。控方主張須反映對工人權益及公平競投的重大損害；被告則依個人背景、健康、初犯及參與程度求情。

判決理由

法庭認為，策劃扣減工資的分判安排不只是一般商業分判，而是侵害工人基本權益並破壞公共合約公平競投的制度性行為。雖認為此類行為的量刑起點應為監禁三年或以上，但過往同類案件通常以八個月至兩年為準；為免對被告欠缺預警，遂採用兩年起點，並表示日後同類案件可採更高起點。法庭按各人的角色和罪責作個別調整：主謀刑責較重，分判商採用15個月起點；初犯、健康狀況及參與程度等因素可獲減刑。多項源自同一串謀協議的刑期同期執行。

引用案例與條文

判刑理由書附錄列出余禮賢案、梁智強案、李斌強、周炳權案及夏錦基案，作為同類清潔合約詐騙案的量刑參考。法庭指出，過往類案量刑起點約為八個月至兩年，並以此作為本案採用兩年起點、而非三年的公平考量。另提及《罪犯自新條例》（Rehabilitation of Offenders Ordinance，Cap. 297），處理部分被告的舊有紀錄。

裁決與命令

D1判監19個月，D2判監22個月；D3、D4、D5、D6及D9各判監13個月。D8判監15個月，緩刑3年。D10的判刑押後，以索取社會服務令報告後再作考慮。

判決啟示

法庭強調，串謀詐騙公共合約並扣減工人工資，會同時損害工人權益及競投公平。法院因既有類案量刑而在本案採取較低起點，但明確警告日後同類案件可能以三年或以上監禁起點判刑。

免責聲明

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